由年薪制改为月薪制,由干好、干坏一样“拿钱”到干得不好拿不回全额工资——绥滨县绥东镇在全市率先实行的这两项改革,在彻底打破了全镇45名村干部的“大锅饭”和“铁饭碗”的同时,也将村干部的工作积极性充分地调动起来,有力地促进了新农村建设。
绥东镇有15个行政村。自实行“一免两补”政策以来,每个村的村党支部书记、村委会主任和村财经委员通过国家发放的转移支付开始享受年薪制,人均年薪在5000元左右。农业税免除后,村干部不用再像以前那样为催收税款而忙碌,部分村干部甚至认为自己的权力小了,没什么事可做,工作干好、干坏都一样,年终照样拿工资,因而使村级工作出现了敷衍、涣散、没人认真去管等现象。为增强村干部在建设新农村中的服务意识和发展经济意识,变“要我干”为“我要干”,从今年4月起,该镇打破以往村干部年薪制分配的老办法,推行月薪制。村“两委”每月必须围绕农业生产、农村经济、社会稳定、出勤等12项内容,制定出工作目标,对镇党委和村民实行“双向承诺,双向监督”。同时,引入竞争和激励机制,每月30日前由镇里组成的村干部考核领导小组对村级各项工作指标完成情况进行考核,与村干部工资挂钩,奖优罚劣。
推行村干部月薪制以来,极大地调动了各村干部的工作热情。绥东镇凤贤村党支部书记杨文春铆足了劲抓村里的新农村建设,无论春耕生产、科技园区建设还是社会稳定等方面的工作,都走在全镇各村前头,圆满地完成了镇里下达的各项任务。月月都能领到全额工资的杨文春说:“是村干部月薪制使我们干工作有了劲头!”而东山村的3名村干部却因科技园区建设落实滞后没有领到当月的全额工资。他们表示,今后工作得再加把劲,不能总落在后面。
实行月薪制4个月来,全镇共有25名村干部受到扣罚。头一个月受罚的有12人,到第二个月只扣罚了2人。如今在绥东镇农村,“村官”谈论最多的就是如何谋求本村的发展。今春,全镇外出务工农民达450余人,居全县9个乡镇之首;新增水稻面积1万余亩,使全镇水稻总面积达到6万亩,约占全县水稻面积的四分之一。
镇党委书记黄云国这样评价这两项改革举措:“对村干部来说,既是压力又是动力,是‘逼’着干部争先创优,‘推’着干部带领群众致富。现在,村干部为群众服务和建设社会主义新农村的积极性普遍增强了。”
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